اصلی ترین چالش گردشگری تهران وجود متولیان متعدد و مدیریت چندگانه است، سازمان های گوناگون در این حوزه نقش آفرینی می کنند اما هیچ کدام امکان تصمیم گیری نهایی ندارند.